Intervention de Gabriel Serville

J'approuve, monsieur le ministre, la déclinaison en trois axes de votre projet de modernisation de l'agriculture : elle est de bon sens. Cependant, s'agissant de la Guyane, certaines spécificités ne peuvent être méconnues. L'agriculture guyanaise emploie 16 % de la population active et représente 5 % de notre PIB, mais elle connaît des problèmes de tous ordres. En premier lieu, les particularités du climat et du sol amazoniens font que la production est faible. De plus, elle fait face à la concurrence aiguë des productions importées, notamment des pays frontaliers. Ensuite, malgré les efforts engagés pour augmenter la surface agricole utile, celle-ci n'est que de 23 200 hectares pour une superficie totale de 85 000 km², ce qui est très peu. Cela résulte en grande partie de la complexité et de la lenteur de la procédure d'obtention des terres, qui décourage les meilleures volontés et dissuade les agriculteurs qui voudraient s'installer de le faire. Une très grande partie des terres de la Guyane appartient au domaine public. Puisque la Garde des sceaux évoque l'hypothèse d'une nouvelle politique foncière outre-mer, ne faudrait-il pas considérer la simplification de la procédure d'acquisition des terres comme la base minimale de cette évolution ? Si tel n'est pas le cas, nous nous retrouverons dans la même situation qu'en 1975, quand le « plan vert » de mise en valeur agricole de la Guyane a suscité de graves difficultés. Parce que je ne souhaite pas voir les mêmes erreurs se répéter à 37 ans d'intervalle, j'aimerais savoir quelles mesures vous prendrez, monsieur le ministre, pour permettre que les terres guyanaises soient plus facilement mises à la disposition de ceux qui en font la demande – c'est un préalable indispensable à la modernisation de notre agriculture.