Intervention de Sylvie le Maire

En dépit des difficultés conjoncturelles que rencontre la Martinique, la filière constitue toujours un enjeu du développement des DOM.

Les perspectives de croissance existent, mais nous devons rester vigilants, en premier lieu à cause de l'évolution du foncier. À La Réunion, nous avons réussi à stabiliser la sole cannière depuis quatre ou cinq ans autour de 24 500 hectares en surveillant la régularité des déclassements de terres. Mais si la sole cannière avait été maintenue à son niveau antérieur, nous aurions pu produire, compte tenu de l'augmentation des rendements obtenue grâce à la recherche, 2 millions de tonnes de canne, ce qui correspond à l'objectif des planteurs. L'innovation n'a servi qu'à compenser la perte des surfaces cultivées.

D'autres perspectives de croissance existent grâce à l'irrigation, qui a déjà permis d'améliorer les rendements et de mettre en valeur de nouvelles terres. Des projets sont en cours.

Il convient d'ajouter à ces perspectives les 7 000 hectares de friche recensés en 2012. Ceux-ci devraient nous permettre de consacrer 2 000 à 3 000 hectares à la culture de la canne, sans pour autant remettre en cause les perspectives de croissance de la diversification, végétale et animale, et d'offrir ainsi aux jeunes la chance de s'installer, ce qui représente un enjeu important eu égard à la situation de l'emploi à La Réunion.

La loi d'avenir pour l'agriculture s'appuie sur les propositions de l'ensemble des acteurs et sur les préconisations de la Direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF) en vue d'améliorer les outils destinés à la surveillance foncière. Je citerai la simplification des procédures nécessaires pour la définition des zones agricoles protégées, la possibilité de mieux gérer les indivisions, la réalisation d'études d'impact pour anticiper les conséquences pour l'agriculture de toute nouvelle implantation économique. De nombreux efforts ont été accomplis sous couvert de la Commission départementale de consommation des espaces agricoles (CDCEG), mais nous attendons beaucoup de la loi d'avenir pour l'agriculture.

Nous attendons également de la loi qu'elle prenne en compte les besoins de nos régions en matière de produits phytosanitaires. En effet, les laboratoires étudient des molécules destinées au continent, au détriment des besoins des régions tropicales, ce qui fait que nous ne disposons pas toujours des produits qui conviendraient à nos territoires.

Une autre perspective de croissance existe avec l'augmentation des rendements que nous devons à la recherche. Celle-ci doit se poursuivre, voire s'accélérer, car le programme en cours prévoit la replantation de 6 % des cultures sur 15 ans.

L'optimisation et la valorisation de toutes les ressources de la canne offrent également de nombreuses perspectives, même si le fait qu'il s'agisse d'une filière intégrée nous oblige à ne pas descendre sous un certain seuil de rentabilité. Ces ressources sont les suivantes : la paille, destinée aux élevages, les écumes, que l'on utilise comme engrais, la bagasse, qui produit de l'énergie, et la mélasse, qui sert essentiellement à la fabrication du rhum et, dans une moindre mesure, fournit des aliments pour les animaux. Les perspectives consistent à mieux utiliser la paille, à améliorer notre connaissance de la composition des écumes pour nous affranchir davantage de l'apport d'intrants, et à développer la chimie verte.

Nous attendons donc beaucoup de la loi d'avenir pour l'agriculture ainsi que des prochains programmes, nationaux et européens, en particulier le POSEI (Programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité) qui permet aux planteurs de compenser la petite taille de leur exploitation, et le FEADER (Fonds européen agricole pour le développement rural), qui regroupe les mesures d'accompagnement. Tous ces outils doivent être adaptés aux besoins des agriculteurs en matière d'innovation, d'encadrement technique, d'amélioration foncière et de plantation.