Intervention de Jean-Charles Brisard

Réunion du 12 février 2015 à 10h00
Commission d'enquête sur la surveillance des filières et des individus djihadistes

Jean-Charles Brisard, président du Centre d'analyse du terrorisme :

La différence fondamentale entre les organisations terroristes et les groupes djihadistes combattants repose sur la portée du conflit. Pour les groupes combattants, le conflit est conçu comme devant avoir un terme à un moment donné. Il y a des objectifs militaires. Pour les organisations terroristes, en revanche, le combat peut se prolonger indéfiniment. C'est le cas d'Al-Qaïda, dont l'objectif – instaurer un califat sur la planète entière – relève de l'utopie.

Pour en venir à votre deuxième point, certains États opèrent déjà ce que vous appelez la translation vers le militaire. Sauf erreur de ma part, deux affaires sont en cours en Allemagne contre des djihadistes pour des faits de crime de guerre. La question est d'ordre juridique et elle ne se pose pas tant en droit international qu'en droit national. Il est assez compliqué d'appréhender ce phénomène car les djihadistes présents sur le théâtre d'opérations en Syrie et en Irak ne luttent pas contre leur pays, même s'ils sont susceptibles, à terme, d'engager une confrontation avec leur pays à leur retour. Ils ne sont pas engagés dans un conflit militaire contre la France.

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