Intervention de Laurent Fabius

Après la Deuxième guerre mondiale, le monde était dominé par les États-Unis et l'Union soviétique, deux puissances qui s'opposaient résolument mais qui s'accordaient pour régler les crises quand il s'en produisait. Après la chute du communisme et pendant une décennie après la chute du Mur de Berlin, on est passé de cet univers bipolaire à un monde unipolaire. On souhaiterait, bien sûr, l'avènement d'un monde multipolaire, mais on n'en est pas là ; je définirai l'état actuel du monde comme apolaire. Il en résulte qu'une série de crises qui révoltent les consciences et qui auraient été réglées dans l'ordre ancien ne le sont plus. C'est cette situation que reflète l'ONU.

La France joue un rôle singulier parce qu'elle est membre permanent du Conseil de sécurité, parce qu'elle a des forces militaires efficaces et parce qu'elle montre un chemin apprécié. Mais nous sommes en effet très seuls. La phrase de M.Juncker est un très bel hommage rendu à la France, mais elle peut apparaître désespérante. J'ajoute que cette situation a de lourdes conséquences financières puisque nous avons, seuls, la charge des actions que nous menons. Le risque est très fort et il faut réagir. Puisqu'elle fait le maximum avec les moyens dont elle dispose mais qu'elle ne peut tout faire, la France doit essayer d'entraîner ses partenaires. L'une des pistes est de mobiliser l'Union européenne, mais la lenteur avec lesquelles souvent les choses se font est désolante : que d'énergie déployée pour obtenir de nos partenaires l'envoi de vingt hommes en République centrafricaine ou de deux formateurs ! C'est un travail de fond. Il ne faudrait pas que nos concitoyens en tirent la conclusion que nous devons nous replier sur nous-mêmes. Le rôle de la politique est d'unir les efforts ; vaste programme !