Refondation de l'école de la république
(Motion de renvoi en commission)

En 1881, la loi Ferry instaurait la gratuité de l'enseignement primaire ; en 1886, on décidait de former des instituteurs laïcs ; en 1936, on rendait obligatoire la scolarisation jusqu'à quatorze ans.

Depuis le début de la Ve République, en 1958, 29 réformes de l'éducation ont vu le jour, soit une tous les deux ans en moyenne. L'histoire de l'éducation nationale est marquée par ce réformisme forcené. Comment comprendre les multiples réformes des occupants successifs de la rue de Grenelle, sinon comme l'expression d'un désir, généreux sans do...

En tout état de cause, des moyens accrus ne sauraient constituer une réforme en soi. Que dire des autres innovations, que vous estimez refondatrices ? La réforme des rythmes scolaires ne consiste en fait qu'à revenir à la situation ante de la semaine de quatre jours et demi. Quant à la création des écoles supérieures du professorat et de l'édu...

Je veux bien reconnaître qu'ils n'ont pas fait que du mal mais pas que du bien non plus. Enfin la modification des cycles, certes importante, ne saurait constituer une innovation majeure. J'arrête là cette énumération. Non, décidément, monsieur le ministre, il n'y a dans cette loi rien de véritablement refondateur, même si, par honnêteté inte...

Nul doute qu'il y susciterait des débats enflammés ; mais peut-être trouverait-on là enfin le vent de l'espérance que vous appelez de vos voeux, monsieur le ministre ! Si ce document émanait de notre famille politique, nous nous attendrions à ce qu'il soit balayé d'un revers de main. Mais c'est de la vôtre qu'il émane !

Alors, de grâce, monsieur le ministre, ne l'ignorez pas ! Si vous parveniez à inspirer votre politique de son esprit et à en appliquer la lettre, alors je suis absolument convaincue que vous marqueriez d'une trace indélébile ce beau et si difficile ministère. Vous êtes arrivé à la tête de ce ministère plein d'enthousiasme, vous, le plus gâté f...

et persuadé que ces moyens considérables allaient de facto vous valoir l'appui de tous. Vous eussiez dû être plus fin tacticien, monsieur le ministre, et user de ces moyens considérables, fruit de l'effort des Français, pour négocier avec les enseignants mais surtout avec leurs syndicats des réformes en effet difficiles et sur lesquelles tant ...

La France est au 18e rang sur 34 pays membres de l'OCDE pour la performance de son système éducatif et au 13e rang en matière de bien-être des enfants. Sur cette question du bien-être d'ailleurs, elle est bien troublante, cette enquête conduite par un hebdomadaire pourtant proche de votre sensibilité, le Nouvel Observateur. Sous le titre « Rac...

Les chiffres sont troublants, monsieur le ministre : un collégien sur dix ne se sent plutôt pas ou pas du tout en sécurité et presque deux sur dix au lycée professionnel.

Encore cette moyenne masque-t-elle les disparités entre les établissements : dans certains d'entre eux, le sentiment d'insécurité ou de mal-être est beaucoup plus élevé. Malgré cela, vous avez refusé en première lecture un amendement que j'avais proposé et qui suggérait, dans une formulation me paraissant équilibrée, des sanctions proportionnée...

Pourquoi soupirez-vous ? Ces faits que j'évoque ne constituent pas à eux seuls la réalité de l'école, mais ils en font partie. Comment s'étonner qu'un métier mal payé, peu considéré, exposé aux violences du temps, où le bon enseignant est indistinct du mauvais, où l'effort pédagogique n'est pas valorisé financièrement, attire si peu ? Un profe...

Un professeur sur trois ! Et nous serions hors sujet ? Nous sommes, en fait, confrontés à une convergence de signaux très inquiétants. D'une part, un échec scolaire alarmant : 140 000 jeunes quittent chaque année l'école sans diplôme on les appelle les décrocheurs ce qui fait aujourd'hui de l'école un lieu renforçant l'inégalité des chance...

Or, on le sait, ce point est capital pour la réussite des élèves. C'est d'ailleurs l'une des priorités pour la Commission européenne et je vous rejoins, monsieur le ministre, lorsque vous dites que l'on peut parler de tout à condition de considérer que les enseignants sont au coeur du système. La lutte contre l'échec scolaire, cancer de notre ...

L'institut Montaigne a pour ambition de vaincre l'échec scolaire. Si cette ambition est de droite, alors je la revendique volontiers ! Le terme « vaincre » n'est d'ailleurs pas trop fort, car c'est bien d'une guerre qu'il s'agit ! Non seulement ces propositions ne sont pas suivies, mais ce sont parfois des dispositions exactement inverses qui ...

Comme l'a montré notre collègue Xavier Breton, et avant lui Benoist Apparu, plusieurs arguments plaident en faveur d'un renvoi de ce texte en commission. Le rapporteur a vanté les vertus de la grande concertation estivale ; mais nous estimons que le débat doit se prolonger encore dans nos travaux parlementaires, car il y a des silences dans ce...