Création d'une médaille d'honneur du bénévolat
(Discussion générale)

Monsieur le président, madame la ministre, monsieur le rapporteur, chers collègues, nous examinons ce soir une proposition de loi visant à créer une médaille d'honneur du bénévolat. Ce texte déposé par nos collègues du groupe UMP a au moins un mérite : il nous apprend que les députés de l'opposition portent un intérêt à la vie associative.

Entre 2008 et 2012, le budget de la mission « Jeunesse et vie associative » a diminué de 30 %. En 2010 a été votée la loi relative au service civique. Au lieu de servir cette belle idée, vous l'avez tuée dans l'oeuf.

Je ne reviendrai pas sur vos choix budgétaires en ce domaine. Nous avions compris que votre objectif n'était pas de servir le monde associatif.

Je vous invite à relire les conclusions du rapport d'application de nos collègues Bernard Lesterlin et Jean-Philippe Maurer, qui avaient pointé l'imperfection de la mixité sociale, l'absence de contrôle, le manque d'impulsion pour la formation et le tutorat des jeunes, et l'opacité de ce dispositif. Mesdames et messieurs, depuis six mois

le changement est là. Chers collègues de l'opposition, le projet de loi de finances pour 2013, contre lequel vous avez voté, porte un coup d'arrêt à la baisse du budget de la mission « Jeunesse et vie associative » enclenchée en 2008. C'est aussi notre majorité qui a mis en place les emplois d'avenir dont bénéficient déjà les associations. S...

Un bénévole utile à une association n'est pas forcément un bénévole qui en est membre depuis longtemps. En outre, ce texte est inutile. Il existe des médailles qui récompensent le bénévolat. En 2008 a été créée une promotion du bénévolat associatif dans la Légion d'honneur et dans l'ordre national du Mérite.

Existent également la médaille d'honneur non officielle du bénévolat associatif, les palmes du bénévolat, la médaille pour les bénévoles dans le domaine de la sécurité intérieure, la promotion du bénévolat associatif dans les deux grands ordres nationaux, la médaille de la jeunesse et des sports, la médaille d'honneur de la santé et des affaire...

Si nous voulons aider le bénévolat, il faut le faire en lui donnant des moyens, en formant les bénévoles, en accompagnant les nouvelles formes d'engagement comme le service civique, en valorisant les acquis, en reconnaissant les compétences acquises, et non en remettant une médaille. Madame la ministre, nous le savons : c'est dans ce sens que ...

Il s'agit d'un engagement de notre Président de la République, François Hollande. Nous vous accompagnerons pour mener le chantier du financement de la vie associative. Nous serons là, madame la ministre, pour réfléchir à la sécurisation des modalités de contractualisation entre la puissance publique et les associations, ainsi qu'aux relations ...