À la demande de l'ancien Président de la République, une mission de concertation et de propositions a été mise en place en 2007 afin de réfléchir aux moyens de rendre la politique audiovisuelle extérieure plus cohérente et plus efficace.
Conformément aux préconisations de cette mission, une holding intitulée Audiovisuel extérieur de la France (AEF) a été créée en avril 2008 afin de regrouper les participations de l'État dans France 24, Radio France Internationale (RFI) et sa filiale Monte Carlo Doualiya (MCD) ainsi que TV5 Monde, avec pour objectif de réaliser des synergies entre les trois opérateurs.
La mise en oeuvre de cette réforme a connu une histoire particulièrement tourmentée, marquée par un conflit ouvert entre le Président-directeur général, M. Alain de Pouzilhac, et la directrice générale déléguée, Mme Christine Ockrent, deux plans de départs volontaires successifs qui ont concerné au total 22 % des effectifs de l'entreprise, une fusion...
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