Interventions sur "presse"

...e, mesdames et messieurs les rapporteurs, chers collègues, c'est pour moi un très grand honneur et un immense plaisir de rapporter devant vous, pour la première fois, le budget de la mission « Médias, livre et industries culturelles ». Permettez-moi de concentrer mon propos sur quelques éléments importants de cette mission, notamment les crédits liés à l'audiovisuel public et ceux consacrés à la presse. L'ensemble des autres éléments est par ailleurs traité dans mon rapport. Vous le savez, la pédagogie est affaire de répétition. Il me semble donc important de rappeler une fois encore, au moment d'examiner cette mission budgétaire, que la nouvelle majorité doit assumer un lourd héritage, du fait des conséquences de la réforme voulue par l'ancien Président de la République et mise en oeuvre par l...

...t à penser de nouveaux modèles économiques. Je tiens à saluer, madame la ministre, votre volonté d'engager cette réflexion avec courage, lucidité et détermination. C'est le cas en matière d'audiovisuel public où ce premier budget de la mandature marque votre volonté d'asseoir durablement son financement et de réaffirmer ses missions de service public. C'est le cas également en matière d'aide à la presse où, au-delà de ce budget, il nous faut, aujourd'hui, trouver des réponses structurelles à un univers en profonde mutation. Dans ce cadre la volonté de mettre à contribution les moteurs de recherche pour le financement de la presse en ligne doit être soutenue. C'est, enfin, le cas pour les industries culturelles où votre engagement madame la ministre en faveur de l'acte II de l'exception culturell...

La presse se porte mal, vous le savez, madame la ministre, et les aides de près de 1,2 milliard qui lui sont accordées n'atteignent pas leurs objectifs. Je comprends que vos efforts se soient concentrés cette année sur l'opération de sauvetage in extremis du système de distribution. Ce sauvetage était indispensable mais, vous le savez mieux que quiconque, c'est sans doute encore insuffisant pour préparer ...

Pour les années qui viennent, une action volontariste pour réformer le système d'aide me semble nécessaire et je crois en votre capacité de nous proposer des mesures ambitieuses. Les défauts de la politique de soutien public à la presse, un effort annuel d'environ 1,2 milliard d'euros, demeurent en effet. Le défaut le plus criant du système est son absence de ciblage sur les titres d'information politique générale et les investissements d'avenir. Laissons parler les chiffres : le ciblage sur les titres d'IPG concerne moins d'un tiers de l'effort financier de l'État, le magazine Télé 7 jours est à lui seul aidé à hauteur d'envir...

avis. Cette mesure permettrait de financer l'application indispensable d'un taux super-réduit de TVA de 2,10 % sur la presse citoyenne en ligne. Ce recentrage devrait sans doute s'accompagner de contreparties des éditeurs de presse citoyenne, en matière de déontologie, de qualité de l'information, de recours à des journalistes, d'indépendance rédactionnelle, mais aussi de transparence et de contractualisation accrues des aides. Quant aux aides à l'investissement, réunies dans le nouveau fonds stratégique pour le dével...

La crise que vit la presse illustre donc parfaitement les propos d'Antonio Gramsci : l'ancien monde ne parvient pas à mourir tandis que le nouveau n'arrive pas à naître. Dans le contexte de révolution industrielle que vit la presse, il convient de repenser de toute urgence les modalités de l'intervention de l'État. Le rôle des pouvoirs publics doit être non pas d'empêcher mais d'accompagner les mutations irréversibles. Or...

...partage géographique de la distribution entre les deux messageries, solutions qui peuvent être complexes, insuffisantes et parfois incompatibles avec le droit de la concurrence. Il faudra sans doute à terme assumer une fusion, et cette dernière ne pourra pas trop attendre. Elle devra s'accompagner d'une régulation efficace, que la loi du 20 juillet 2011 n'a pas su mettre en place, les éditeurs de presse ayant à l'époque refusé le principe d'une régulation de la distribution par une autorité extérieure. Aujourd'hui, ils seraient prêts à l'accepter. La seconde option consiste à prendre acte de la mort du principe de solidarité et du divorce entre les quotidiens et les magazines. Je regretterai d'être obligé d'aller au bout de la logique d'éclatement du système coopératif. Rien ne justifierait plu...

Pour ce qui concerne spécifiquement la mission « Médias, livre et industries culturelles », vous avez réduit de 3 % les crédits affectés à la presse, au livre et aux industries culturelles et soustrait 168 millions d'euros de l'enveloppe destinée à l'audiovisuel public. Le choc est donc très rude, la réalité comptable d'autant plus abrupte que le projet politique qui devrait l'accompagner n'apparaît pas. Autrement dit, vous ne pouvez pas vous contenter de nous dire combien. Il faut nous dire pourquoi, comment et qui. C'est l'objet de mon int...

Vous qui êtes une femme de lettres, une amoureuse de la culture française et, j'en suis certain, une passionnée du projet francophone, quelle direction souhaitez-vous lui donner ? Ma troisième interrogation concerne le dispositif de soutien à la presse. Sur le programme 180, rien de nouveau, si ce n'est la baisse globale des crédits et la baisse des aides attribuées aux opérateurs de transport et de distribution, la SNCF et La Poste. La presse écrite se porte mal, ce n'est pas nouveau. Vous ne faites pas de choix visible qui permettrait de privilégier les uns par rapport aux autres, dans un but d'intérêt général et de maîtrise de la dépense pub...

De même, il n'est pas normal que la presse magazine récréative bénéficie du tiers de l'effort public, alors que la presse quotidienne nationale d'information politique générale, qui se porte mal, ne bénéficie que de 15 % du total de la contribution publique.

Que comptez-vous entreprendre pour mieux cibler les aides, pour favoriser la modernisation de la presse, notamment par le développement de services de presse en ligne ?

Madame la ministre, monsieur le président, mes chers collègues, dans le cadre imposé d'économies budgétaires, le budget de la mission « Médias, livre et industries culturelles » préserve les éléments essentiels de soutien à l'audiovisuel de proximité, à la presse et à la lecture pour tous. L'audiovisuel public français, en particulier France Télévisions, a subi ces dernières années les injonctions contradictoires du gouvernement précédent. Ne cédons pas aujourd'hui à la tentation du retour ou de l'accroissement de la publicité sur les chaînes publiques ! Réjouissons-nous et soutenons fermement la volonté politique affichée de libérer la télévision publiq...

...6 % par les contribuables britanniques, qui sont fiers de leur audiovisuel national. Il s'agit donc de faire clairement le choix politique d'avoir un service public de qualité, totalement indépendant des financeurs privés. Voilà le modèle que nous proposons de suivre, en l'adaptant à France Télévisions : un service de proximité digne de la réputation culturelle de la France. Pour le soutien à la presse, l'ambition de qualité est la même. Le rôle de l'État est en effet essentiel pour maintenir la pluralité. Lorsque la contribution de l'État s'élève à 11 % du chiffre d'affaires annuel de la presse française, soit un milliard d'euros, il est indispensable que ce milliard soutienne la presse de qualité, d'information citoyenne, et ce, quelle que soit sa forme. À ce jour, seule la presse de loisirs ...

...ont la Bibliothèque nationale de France, la Bibliothèque publique d'information, le Centre national du livre et la Cinémathèque appliqueront de légères diminutions d'effectifs. Il a fallu aussi que certains projets soient redimensionnés car ils avaient été annoncés avec de grands effets de manche par le précédent gouvernement sans en assurer le financement. En ce qui concerne le programme 180 « Presse », notre groupe souhaite qu'en 2013, la réforme des aides à la presse soit approfondie. L'arrivée en force du numérique et de la presse en ligne, les difficultés récurrentes de la presse quotidienne régionale et de certains titres nationaux montrent bien la nécessité de maintenir le fonds stratégique pour le développement de la presse, ce qui est le cas dans le projet de loi de finances que vous ...

Il a fallu qu'avec mon collègue Patrice Martin-Lalande nous déposions un amendement pour qu'un amendement gouvernemental de dernière minute corrige cette faute politique. Enfin, dans un contexte de mutation numérique, vous faites le choix de réduire de manière sensible le montant des aides à la presse, qui passera de 421 millions d'euros en 2012 à 396 millions d'euros en 2013, soit une diminution de 6 %. De ce fait, vous cassez la dynamique des États généraux de la presse écrite. La mise en place d'un taux de TVA réduit sur la presse en ligne est également un combat majeur à mener. Si vous vous y êtes déclarée favorable, madame la ministre, je regrette que l'amendement que j'ai déposé en ce s...

Monsieur le président, madame la ministre, mes chers collègues, si aujourd'hui nous vivons, c'est une banalité de le dire, dans une société de l'information permanente, où l'instantanéité et l'anecdote prennent le pas sur la mise en perspective et l'analyse, la presse écrite tient toujours un rôle important dans notre pays et représente aussi une part importante des aides de l'État. Albert Camus disait qu'un journal est la conscience d'une nation. Voilà bien longtemps que nous avons fait le choix collectif de ne pas laisser ce sujet en jachère. Aujourd'hui moins qu'hier, ajouterai-je à la lumière de ce projet de budget. Pourtant, face à l'évolution des techn...

...gera un peu. Beaumarchais, en homme de lettres, mais aussi en journaliste de son temps, disait que « la difficulté de réussir ne fait qu'ajouter à la nécessité d'entreprendre » Vous l'aurez compris, c'est ce que, dans cette assemblée, nous avons décidé de faire depuis plusieurs mois. Je parle en tout cas de la nouvelle majorité. Entreprendre pour quoi ? Entreprendre pour repenser les aides à la presse écrite dans leur ensemble dans une logique de meilleure répartition des moyens. Il est en effet paradoxal que notre presse, aujourd'hui parmi les plus aidées au monde, traverse une crise récurrente sans précédent. Si l'on rapporte les aides au nombre de numéros vendus, elles n'ont même jamais été aussi importantes que cette année ; les aides de l'État sont à l'origine de 11 % du chiffre d'affair...

Cet exemple démontre par l'absurde la manière dont ces aides, construites à une autre époque, ont été en partie détournées de leurs objectifs et ont perdu leurs fondements premiers. Au nom de l'égalité et à force de conservatismes corporatistes, l'équilibre entre presse d'information et presse récréative s'est rompu, mettant en danger ceux-là mêmes que ces politiques d'aide devaient protéger. « Gouverner, c'est choisir », disait Pierre Mendès-France. Arrêter une ligne politique en matière d'aide à la presse passe sans nul doute par un ciblage des priorités et des aides : selon moi, il est clair que ces aides doivent aller de façon prioritaire à la presse d'infor...

...ner la transformation numérique de France Télévisions ? S'agit-il d'imposer à France Télévisions un coûteux plan social ? Vous nous direz tout à l'heure ce que sont devenus les rêves que vous caressiez à haute voix dans l'intimité de la nuit parlementaire. En conclusion, je veux dire un mot du rapport de notre excellent collègue Michel Françaix. Il semble en effet y avoir un malentendu entre la presse quotidienne régionale et notre rapporteur au sujet de son analyse des aides au portage, qui laisse penser que le nombre d'exemplaires portés a diminué. Loin de constituer une simple aubaine, monsieur le rapporteur, l'aide de l'État permet à la presse quotidienne régionale d'investir avec audace, disons-le, dans le seul canal de distribution susceptible de garantir à ses abonnés un portage sept jo...

Monsieur le président, madame la ministre, mes chers collègues, la liberté de la presse, écrite ou audiovisuelle, n'est pas un privilège de journalistes, mais un droit fondamental de nos concitoyens. Je tiens à saluer ici le budget courageux et calibré au plus juste présenté par Mme la ministre de la culture pour participer au redressement de notre économie dans le contexte difficile que nous connaissons, dont nous avons hérité au mois de mai dernier. Nul ne peut plus ignorer, en e...