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spéciale. Ces constats malheureux montrent les défis que doit affronter l'école républicaine pour demeurer fidèle à son rôle dans la société. Je salue donc l'engagement du Gouvernement, qui a pris toute la mesure de l'enjeu en donnant à l'éducation les moyens de sa refondation. Dans son discours de clôture de la concertation sur la refondation de l'école, le Président de la République a insisté sur la vocation première de cette école, qui est de transmettre la connaissance, mais aussi de donner le goût d'apprendre, d'éveiller à la culture et de cultiver l'esprit civique. L'investissement dans l'éducation est la meilleure façon de répondre aux enjeux de notre pays que ...
...refonte des dispositifs d'aide personnalisée aux élèves et, plus généralement, du temps éducatif en dehors de la classe. Ces nombreux éléments seront traités, mes chers collègues, dans le cadre de la loi d'orientation et de programmation qui vous sera soumise avant la fin de l'année. N'oublions pas que l'école n'est pas seulement un lieu de cours mais aussi un lieu de vie. C'est pour cela que la refondation doit toucher la vie quotidienne de l'élève. Si elle est affaire de moyens, de réformes structurelles, elle doit aussi améliorer dans chaque établissement, dans chaque classe, le bien-être, les modalités d'apprentissage et les rythmes scolaires des élèves. L'école se refondera autour de valeurs qui lui donnent sens et participera à « faire société » pour retrouver la réconciliation et pour avoir ...
... a désormais le taux d'encadrement le plus bas des trente-quatre pays membres pour ce qui est de l'école primaire. La politique de ces dernières années a été particulièrement préjudiciable dans les zones les plus en difficulté. Le schéma d'emplois proposé pour 2013 traduit bien la priorité éducative réaffirmée par le Président de la République à l'occasion de la clôture de la concertation sur la refondation de l'école. Il marque l'arrêt des suppressions d'emplois au ministère de l'éducation nationale. Avec l'ouverture de 22 100 postes aux concours externes de recrutement, il met en oeuvre le remplacement de tous les départs à la retraite et permet la création de 8 700 nouveaux emplois. Outre qu'il renforcera l'encadrement des élèves, le schéma d'emplois proposé permettra de mieux accompagner l'entr...
...ellence. Ces établissements ont été critiqués dès leur création et on peut s'interroger sur l'intérêt de les maintenir, alors qu'ils ne proposent que 4 200 places et que ce sont 120 000 jeunes qui sortent du système scolaire chaque année sans aucun diplôme. Pour les députés écologistes, c'est la lutte contre l'échec scolaire globalement qui doit guider nos choix budgétaires et être au coeur de la refondation de l'école. Dans ce cadre, la révision des rythmes scolaires doit être un outil au service de la lutte contre l'échec scolaire et de l'intégration de tous à l'école. Il est indispensable d'organiser différemment les journées d'école, de prévoir plus de temps pour le périscolaire, d'imaginer des partenariats avec des associations locales, de construire des projets collectifs, de travailler avec d...
...t permis d'assurer une rentrée scolaire plutôt réussie. Le bilan de l'ancienne majorité est tel qu'il était temps de redonner une ambition forte pour l'éducation nationale tellement mise à mal pendant de nombreuses années. C'est un signal fort qui est lancé aujourd'hui. Il s'agit, je le répète, d'un budget de rupture et les mesures envisagées s'inscrivent dans la durée avec l'amorce de la loi de refondation de l'école pour les cinq années à venir. La première traduction concrète en est le recrutement de 43 000 enseignants par le biais de deux concours. Nous savons que cette loi, qui sera probablement présentée début 2013, aura les moyens de ses ambitions et prendra en compte ce que nous réclamons depuis de nombreuses années : redonner une identité à l'école maternelle, assurer une transition plus f...
...Hollande et de Vincent Peillon qui font de la jeunesse une priorité de l'action publique et qui honorent l'école de la République en ouvrant l'avenir, même dans un contexte de sérieux budgétaire. Il s'agit en effet d'une action déterminée avec des ambitions fortes et une philosophie sans précédent qui reprend enfin l'école en considération. L'esprit de la concertation qui a animé le processus de refondation de l'école en est l'exemple. Il ne s'agit pas d'imposer une vision idéologique de l'école, mais bien de prendre en compte les propositions et les aspirations de tous ceux qui oeuvrent pour le monde éducatif. Et vous avez sans nul doute, monsieur le ministre, redonné la confiance en une institution scolaire rendue exsangue par plusieurs années de politique de droite.
Toutes les mesures nouvelles qui ont été prises témoignent donc, monsieur le ministre, de votre intérêt pour l'école de la République. La refondation de l'école était plus que nécessaire à tous les niveaux de l'enseignement scolaire. Avec la mise en avant de la formation, de l'intégration et de la citoyenneté, mais aussi de la vie de l'élève, de la reconnaissance de la différence et de l'enseignement professionnel et technologique, l'école de la République va enfin recouvrer pleinement son rôle d'intégration.
C'est ainsi, et à cette seule condition, que nous formerons un véritable capital humain, tourné vers l'avenir, l'innovation, la créativité et la réactivité. Le choix qui a été fait de placer le numérique au coeur de la refondation de l'école illustre parfaitement les ambitions nouvelles du Président de la République en matière de formation aux outils de demain. À ce titre, les députés du groupe socialiste, républicain et citoyen approuvent majoritairement le projet de loi de finances pour 2013 et l'adopteront avec fierté et solidarité. (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC, écologiste, RRDP et GDR.)
...e de penser que la politique menée par la droite a aussi porté ses fruits. Monsieur le ministre, vous l'aurez noté, le groupe UMP est aussi préoccupé par la lutte contre l'échec scolaire, par l'évolution des conditions d'enseignement dans le primaire, ou par la formation des maîtres. Nous aurons l'occasion d'y revenir, comme sur bien d'autres sujets, lorsque vous nous présenterez votre projet de refondation de l'école. Nous y prendrons toute notre part, de manière constructive. Quant à ce budget, nous ne pouvons l'approuver, et le groupe UMP votera contre. (Rires sur les bancs du groupe SRC.)
...ieur le ministre de l'agriculture, madame la rapporteure spéciale de la commission des finances, monsieur le rapporteur pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation je tiens à vous saluer tous deux pour la très grande qualité de vos travaux , mes chers collègues, je voudrais d'entrée remercier le ministre et l'ensemble du Gouvernement pour la cohérence avec laquelle la refondation de notre système éducatif est menée depuis maintenant six mois. Je ne reviendrai pas sur les mesures d'urgence votées cet l'été dans le collectif budgétaire pour assurer une rentrée scolaire 2012 dans de très bonnes conditions. Mais je profite tout de même de ce rappel pour souligner tout ce que ce budget pour 2013 va permettre pour que les rentrées scolaires ne ressemblent plus à celles que no...
Voilà pourquoi la formation est un acte essentiel. Voilà pourquoi, madame et messieurs les ministres, nous voterons ce budget avec enthousiasme et nous vous soutiendrons dans la refondation de l'école. (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)
...Nous savons pouvoir faire confiance à la concertation entre les deux ministères. Avant de conclure, permettez-moi de souligner que les premiers leviers proposés par ce budget « Enseignement scolaire » marquent enfin une forte cohérence éducative de la maternelle à l'entrée à l'université. Nous attendons en toute confiance la loi de programmation pour l'école, qui sera la colonne vertébrale de la refondation de notre système scolaire, en veillant à la réussite scolaire pour tous, en assurant un accompagnement efficace pour les élèves en situation de handicap, en développant un système éducatif plus juste et plus efficace, et en assurant une véritable formation initiale et continue
...enfants et à leurs parents. Nouvelle élue, je suis très honorée, monsieur le ministre, d'avoir été rapporteure pour avis dans cet hémicycle, de l'article 2 de la loi portant création des emplois d'avenir professeur, texte emblématique de ce début de législature en faveur de la jeunesse. Ce texte, dont vous avez prévu la mise en oeuvre dès janvier 2013 remplit pleinement le double objectif d'une refondation républicaine de l'école et de la refondation de la République par l'école. Nous serons donc attentifs à sa mise en oeuvre dans les semaines à venir. Il s'agit, par ce biais, de mettre en place le premier pilier, celui du prérecrutement, d'un système de formation initiale et de prise de fonction des maîtres entièrement rénové, destiné en priorité aux étudiants boursiers, résidant sur des territoi...
Dans ce contexte bien regrettable, le terme de « refondation » pouvait laisser à penser que c'est bien à une démarche profondément innovante et régénératrice à laquelle vous invitiez les enseignants, les parents et la société tout entière. Vous souhaitiez, sincèrement je crois, une réflexion libérée des partis pris idéologiques. Las, dès votre prise de fonction, vos propos sur les rythmes scolaires vous valaient un sévère rappel à l'ordre et l'on comprit d...
Madame la présidente, madame, messieurs les ministres, mes chers collègues, le Président de la République a fixé comme priorité la refondation de notre système scolaire. Après les premières mesures adoptées lors de la loi de finances rectificative, ce premier budget du quinquennat conforte indéniablement cet engagement. Dans cet effort qui est fait en direction de la jeunesse, je voudrais insister sur la scolarisation des enfants et des adolescents en situation de handicap. Là encore, l'engagement du Président de la République est cla...
...politique du Gouvernement. Soit ! Par ailleurs, monsieur le ministre, on nous dit que vous êtes habité par votre poste, que vous savez parler aux enseignants, que c'était le rêve de votre vie. Soit ! Même dans l'opposition, au regard des enjeux liés à l'école de demain, on ne peut que se réjouir de ces deux bonnes nouvelles. Néanmoins vous me permettrez, après avoir noté les bons points de votre refondation à venir, de pointer les limites et les inquiétudes qu'elle suscite : elle risque de passer à côté des 150 000 jeunes qui sortent chaque année de l'école sans diplôme, ce qui compromettrait leur avenir professionnel et ferait gonfler les rangs des « NEET » Not in Education, Employment or Training. Au registre des bons points figure votre habile concertation qui a eu pour résultat d'imposer le c...
...lin, nous mettons fin au recul, nous mettons fin à la défiance. Car oui, chers collègues de l'opposition, la suppression de dizaines de milliers de postes a été un drame pour l'éducation nationale et pour nos enfants. S'il existe bel et bien un problème d'organisation dans l'éducation, celle-ci a été abîmée depuis dix ans par ceux-là mêmes qui ont supprimé des postes. En recrutant, en lançant la refondation de l'école par la concertation, vous avez créé, madame la ministre, monsieur le ministre, les conditions du redressement éducatif. Ces décisions permettent d'ores et déjà à nos enfants d'étudier dans un climat plus apaisé. Grâce à elles, pour la première fois depuis de nombreuses années, la rentrée a eu lieu dans un climat serein. Elles disent la confiance de l'exécutif dans les personnels de l'é...
Madame la présidente, madame, messieurs les ministres, mes chers collègues, le budget 2013 de la Mission « Enseignement scolaire » est pleinement au service de la refondation d'une école républicaine, d'une école à la française, d'une école dotée de suffisamment de moyens et d'ambition pour être à la fois juste et efficace, moteur de l'intégration sociale, de la transmission des valeurs et de la préparation à la vie professionnelle. Dans la continuité de la concertation sur l'école, le Gouvernement pose avec ce premier budget du quinquennat les jalons d'un projet pol...
...le flux des enseignants et non pas sur les stocks existants. Si nous voulons rattraper les moyennes OCDE, nous devrons bien à un moment ou à un autre travailler clairement sur une diminution des moyens du lycée pour les réaffecter dans le primaire. Troisième point : en France, le débat sur l'éducation nationale se résume toujours à cette lancinante question des moyens. Certes, vous avez lancé la refondation, et vous allez sans doute nous expliquer dans quelques instants que vous vous préoccupez tout autant du qualitatif que du quantitatif. Il n'en demeure pas moins que l'ensemble du débat public est dominé par cette question. Les principales critiques de nos collègues de la majorité sur ce qui s'est passé avant sont liées aux moyens et non aux décisions qualitatives prises par le gouvernement précéd...
... C'est une augmentation de 2,89 % : 1,7 milliard d'euros supplémentaires. Ce budget pour l'école est un vrai budget du changement, qui reflète la priorité qu'ont souhaité lui donner le Président de la République et, au-delà, l'ensemble des Français. Cette augmentation du budget, monsieur le ministre, donne au Gouvernement les moyens de ses ambitions pour l'école. Elle vous donne les moyens de la refondation mais aussi, par là même, une responsabilité historique. C'est un budget de changement mais aussi et surtout un budget de redressement de la France. Redressement car, au cours de la décennie qui vient de s'écouler, notre pays n'a cessé d'accumuler les dettes : la dette financière, bien sûr les Français, exposés à la crise, en souffrent aujourd'hui plus que jamais , mais il est une autre dette, ...