Interventions sur "insertion"

...de l'emploi, de soutenir ceux qui sont les plus touchés par le chômage les jeunes, les seniors, les chômeurs de longue durée et les travailleurs handicapés , et de prendre en compte la situation des demandeurs d'emploi. C'est donc tout naturellement que le budget présenté aujourd'hui se trouve en hausse. Il est annonciateur de nouveaux dispositifs ayant pour vocation la baisse du chômage et l'insertion durable des personnes, notamment les jeunes, dans l'emploi. Le budget qui vous est présenté ici est un budget de redressement, un budget de combat, un budget de gauche, qui doit malheureusement répondre à l'urgence de la situation sociale. En 2013, les crédits de la mission « Travail et emploi » progressent globalement de 2 % en crédits de paiement par rapport à la loi de finances initiale pour...

... des personnes les plus éloignées de l'emploi, le but fixé dans le cadre de cet accompagnement renforcé étant d'atteindre soixante-dix dossiers maximum par conseiller afin de renforcer la personnalisation de l'accompagnement. Mon collègue Gille reviendra, à n'en pas douter, sur ce point. S'agissant de l'accompagnement renforcé, je voudrais souligner l'importance du rôle du FIPJ le fonds pour l'insertion professionnelle des jeunes qui accompagne les jeunes les plus éloignés de l'emploi. Il est dommage que la ligne budgétaire concernant les aides directes de ce fonds soit en baisse 3,6 millions contre 5 millions en 2012. Au regard de la priorité donnée à la jeunesse, je proposerai un amendement visant à renforcer cette ligne budgétaire. Le programme 102, vous l'avez remarqué, concentre la plu...

...nt rendus à la fin du premier semestre 2013. Il était temps de s'occuper aussi du bon fonctionnement de ce ministère. Je souhaite à présent évoquer les exonérations en faveur de l'apprentissage et l'élargissement du périmètre du compte d'affectation spécial. Soulignons le maintien des exonérations de cotisations sociales en faveur de l'apprentissage. Les résultats sont très positifs en matière d'insertion dans l'emploi durable pour des jeunes de 16 à 25 ans qui ont bénéficié d'un contrat d'apprentissage. Cela a incité le Gouvernement à maintenir et renforcer ce dispositif. Quant au compte d'affectation spécial « financement national de la modernisation et du développement de l'apprentissage », ses recettes pour 2013 sont évaluées à 688 millions d'euros mais ses crédits sont portés à 825 millions ...

...illions d'euros permettrait d'en faire bénéficier environ 2 500 apprentis en grande difficulté sociale. Mêlant savoir être et savoir agir, la formation en apprentissage constitue une voie de réussite, qui ne m'apparaît pas devoir être une source de conflits partisans. Nous devons tous oeuvrer à son développement, car je rappelle que l'apprentissage obtient des résultats exceptionnels en termes d'insertion professionnelle, le rapporteur spécial vient de le dire, et qu'il permet non seulement à des jeunes qui se trouvent en difficulté dans le système scolaire d'obtenir un diplôme, mais aussi à des étudiants de bénéficier d'une première expérience professionnelle solide avant la fin de leur cursus universitaire. Du CAP au diplôme d'ingénieur, l'apprentissage permet un parcours personnel favorisant un...

...première priorité du quinquennat ; ce budget traduit clairement ce choix. Le Président de la République a signé ce matin les premiers contrats pour les emplois d'avenir qui témoignent clairement de la volonté de régler le problème du chômage des jeunes, en particulier, au coeur de ce problème, celui des moins qualifiés d'entre eux. Au total, 100 000 jeunes faiblement qualifiés et en difficulté d'insertion professionnelle pourront accéder à un emploi stable à plein-temps. Il s'agit, contrairement à d'autres contrats aidés, souvent très brefs et précaires, d'un contrat solide et de qualité, d'une durée plus longue soit sous forme de CDI, soit sous forme de CDD pour le secteur public, privilégiant le temps complet, et assorti d'une formation qualifiante et d'un accompagnement pendant toute leur durée...

...n contradiction avec l'objectif général d'élévation du taux d'activité des seniors, on doit reconnaître que le recul des bornes d'âge de départ à la retraite constitue un vrai problème pour les demandeurs d'emploi âgés, d'autant plus injuste lorsque l'on dispose du nombre de trimestres requis. En second lieu, la commission s'est intéressée au financement de l'aide au poste dans les entreprises d'insertion auxquelles nous devons envoyer un signe dès aujourd'hui. Il faut revaloriser l'aide au poste et permettre à ces entreprises de recruter puisqu'elles sont en capacité de le faire. Les autres amendements de la commission concernent le Fonds d'insertion professionnelle des jeunes, que le rapporteur spécial a déjà évoqué, et les dispositifs locaux d'accompagnement qui peuvent être des outils très ut...

...mpagnement des personnes en recherche d'emploi. Celles-ci ne sont pas des marchandises qui devraient être traitées à la va-vite, au prétexte de soigner la performance ou la prétendue rentabilité du service. Ces personnes ont des profils différents, des projets de vie différents, donc des besoins différents. C'est dans cet esprit que nous soutiendrons les amendements sur l'AER et les entreprises d'insertion défendus par le rapporteur pour avis Jean-Patrick Gille. En outre, afin de poursuivre l'amélioration du service public, nous devrons être attentifs aux pratiques de Pôle emploi, notamment le recours à des prestataires de service, et prévoir des évaluations plus qualitatives que quantitatives de leurs interventions, évaluations qui devront être conduites, bien entendu, avec les usagers : personnes...

...s d'avenir en 2013 et de 50 000 en 2014 ait été adoptée. Plus de 466 millions d'euros sont ainsi inscrits au budget pour financer ceux qui seront créés l'année prochaine. Cette loi permettra de répondre au chômage de masse des jeunes sans diplôme, ainsi qu'aux recommandations de la Cour des comptes, qui préconise une durée de contrat plus longue et un accompagnement réel des jeunes en vue de leur insertion professionnelle. Le rôle des missions locales sera prépondérant dans cette réussite. À cette fin, elles seront dotées d'une subvention de 30 millions d'euros et continueront d'accompagner les contrats aidés type contrat unique d'insertion. C'est le deuxième point que je souhaite aborder : globalement, l'effort en faveur des emplois aidés est maintenu. Les crédits s'élèvent, en crédits de paiemen...

...salariés de Pôle emploi, mais également pour les demandeurs d'emploi, qui risqueraient de connaître à nouveau l'entassement des procédures administratives. S'agissant du programme 102, on ne peut que se féliciter de la poursuite des engagements de Nicolas Sarkozy en matière d'accès à l'emploi pour les handicapés et du maintien des dispositifs d'accès à l'emploi des jeunes, notamment du contrat d'insertion dans la vie sociale et des centres de l'établissement public d'insertion de la défense. Quant au programme 103, je déplore la suppression totale en 2013 des contrats d'autonomie, qui ciblaient pourtant les jeunes des cités. Les moyens de la GPEC baissent de 40 %, alors que le contexte économique aurait nécessité une mobilisation accrue en faveur de ce dispositif. Je me réjouis, en revanche, de l...

impasse pour une jeunesse à qui vous ne promettez qu'une forme d'assistanat ad vitam æternam. Dois-je en effet vous rappeler qu'après un contrat aidé dans le secteur non-marchand le taux d'insertion excède à peine 25 % ? Chacun le sait, les contrats aidés ne permettent que des ajustements cosmétiques des courbes du chômage. Ces dispositifs sont hélas très peu efficaces, le passé l'a toujours démontré. En fait, en matière de lutte contre le chômage, vous n'avez qu'une ambition : faire de l'emploi public ou de l'emploi sous perfusion publique. Le dossier de presse du projet de loi de finances...

...n outre un effort en direction de la jeunesse avec le financement des emplois d'avenir ainsi que le maintien du financement de l'apprentissage. Le budget de la mission comprend en effet les crédits alloués à cette formation initiale sous contrat de travail, qui permet aux jeunes de 16 à 25 ans d'acquérir une qualification professionnelle validée par un diplôme ou un titre homologué en vue de leur insertion directe dans l'emploi. Plus de 1,4 million de jeunes sont aujourd'hui engagés dans cette voie. Son financement est largement abondé par la participation des entreprises, calculé sur la masse salariale et fonction de l'âge de l'apprenti et de la formation suivie. Ce mode de financement, s'il reste très éclaté, avec une logique sectorielle et verticale, obère son utilisation. Pour améliorer l'effi...

...social augmentera tout de même de 4 % par rapport à 2012. Une somme de 2 milliards d'euros va notamment permettre de financer 100 000 emplois d'avenir et de maintenir un niveau élevé de contrats aidés. Les subventions à Pôle Emploi seront, quant à elles, augmentées de 8 %, afin de financer la création de 2 000 nouveaux postes de conseillers en CDI. Nous maintiendrons également des crédits pour l'insertion par l'activité économique, pour près de 200 millions d'euros. Nous nous dotons ainsi de moyens à la hauteur de notre ambition, en consolidant l'existant c'est indispensable et en innovant car c'est nécessaire grâce, notamment, aux emplois d'avenir, ou au pacte sur la croissance, la compétitivité et l'emploi. Je dirai un mot seulement de ces emplois d'avenir, au sujet desquels nous avons...

...e pense, néanmoins, qu'en matière de politiques de l'emploi, d'orientation professionnelle et d'accompagnement des demandeurs d'emploi, des réorientations fortes s'imposent, ainsi que de nouvelles modalités d'organisation. À cet égard, deux orientations me semblent essentielles. Il faut d'abord aller plus loin dans la mobilisation des territoires autour des questions d'emplois, de formation et d'insertion professionnelle. Il s'agit là d'une approche très différente pour le service public de l'emploi et pour les collectivités territoriales. La deuxième orientation est sans doute moins consensuelle, mais je tiens à l'exprimer, car elle est le fruit d'une trentaine d'années d'expérience dans le domaine de la formation et de l'insertion. Sans renier la nécessaire individualisation de l'accompagnement...