Les membres du CIO sont d'abord les représentants du CIO dans leur pays avant d'être les représentants de leur pays au CIO. Il faut tenir compte du poids de l'histoire. Le Luxembourg, Monaco sont représentés au CIO, qui par son grand-duc, qui par son prince régnant, et il n'est pas facile de faire en sorte que des pays émergents aient une représentation.