Intervention de Henri-Philippe Bailly

Pour définir le rôle des personnels civils, six axes directeurs devraient être pris en compte dans l'élaboration du Livre blanc et de la loi de programmation militaire. Il s'agit tout d'abord de s'interroger sur le fonctionnement de la chaîne de gestion des ressources humaines. Il s'agit aussi de donner une réalité aux parcours professionnels en s'appuyant sur des emplois cartographiés, sur des compétences et sur une gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC). Il faut également réfléchir à la planification et à l'accompagnement de la mobilité, en évitant une mobilité excessive qui pourrait nuire à l'efficacité, mais en sachant accompagner la mobilité lorsqu'elle est nécessaire, avec des gestions transversales et des passerelles entre les métiers, ce qui apporterait une souplesse que nous n'avons pas aujourd'hui. Il faut encore redonner toute sa place à la formation, afin d'assurer la flexibilité des emplois et l'évolution des métiers. Il convient également de tenir les engagements des réformes statutaires : développer des emplois civils, c'est aussi donner au statut de ces emplois l'ampleur nécessaire pour occuper tous les postes, tant administratifs que techniques. Il faut enfin travailler sur la chaîne de prévention, ce qui ne se limite pas au respect du code du travail – car celui-ci s'applique à tous –, mais permet de travailler sur les organisations et les hommes, pour choisir les bonnes organisations et impliquer les agents.