Pour que soient créées des places d'accueil pour les personnes âgées dépendantes, l'ARS doit débloquer les crédits nécessaires. L'offre d'accueil est donc tributaire de l'enveloppe de médicalisation dont dispose le directeur de l'ARS. En outre, le directeur de l'ARS donne déjà son avis sur le schéma.