Il faut en effet distinguer le plan organisationnel et le plan opérationnel. Je pense comme vous que l'échelon régional d'État est pertinent pour l'ingénierie organisationnelle. Il s'agirait là, somme toute, d'un État déconcentré apportant des réponses aux collectivités territoriales dans le cadre d'une décentralisation assumée.
Les villes moyennes, j'y reviens, sont essentielles au maillage territorial. M. Potin l'a bien souligné : si l'on n'intervient pas, tous les moyens risquent de se concentrer sur les métropoles. Il faut bien que ce problème d'équilibre en termes d'occupation de l'espace et d'emploi fasse l'objet d'arbitrages à une échelle plus grande.