Intervention de Laurence Dumont

Lutter contre la surpopulation carcérale, c'est aussi faire en sorte que des personnes condamnées et incarcérées à un moment de leur vie ne reviennent pas en détention.

Pour cela, leur enfermement doit être utile, leur peine doit avoir un sens.

Le sens de la peine, affirmé par la loi pénitentiaire de 2009, passe par un traitement digne ; c'est incontournable. Mais cela passe aussi par une préparation à la sortie, par un suivi social pour une réinsertion ou plutôt une intégration dans la société.

Pour atteindre cet objectif, la prison est confrontée à une problématique complexe. Pour lutter contre la récidive, il faut préparer la sortie et mettre en oeuvre un accompagnement effectif à la réinsertion ; mais aujourd'hui, la surpopulation carcérale ne permet pas d'assurer un accompagnement efficient.

C'est pourquoi notre mission - et je salue le travail de l'excellent président Dominique Raimbourg – a élaboré des propositions pour désengorger nos prisons, sans éluder l'exécution de la peine, mais aussi pour permettre d'améliorer les conditions de réinsertion des personnes détenues. Ces propositions ont d'ailleurs trouvé écho dans les conclusions de la conférence de consensus relative à la lutte contre la récidive, signe de leur cohérence et de leur nécessité.

Afin d'assurer un meilleur suivi et un accompagnement effectif à la réinsertion, notre mission soumet plusieurs propositions visant les moyens humains à mettre en oeuvre, mais aussi l'organisation des différents services.

Tout le monde en convient, la surpopulation carcérale compromet la qualité du travail du personnel pénitentiaire et rend difficile la mise en place de formations et l'organisation du travail en détention.

C'est pourquoi, comme nous le demandons depuis plusieurs années, les moyens des services pénitentiaires d'insertion et de probation doivent être augmentés afin qu'ils soient réellement en mesure d'assurer leur mission. Vous reconnaîtrez que suivre 130 personnes pour un seul conseiller relève de l'impossible.