Il reste que les coûts autres que les coûts d'investissement représentent plus de 80 % du total et incluent notamment les charges d'énergie. Eu égard à l'évolution future du coût de l'énergie, les travaux d'amélioration thermique sont indispensables. L'enjeu est donc celui de l'accompagnement des organismes pendant la période du déséquilibre d'exploitation induit par ces travaux.