La question de la cohérence entre les compétences des collectivités et les territoires où elles s'exercent se pose. On est, par exemple, obligé d'amputer le département de sa compétence logement dans la communauté d'agglomération – Besançon et Montbéliard dans le Doubs, et on le laisse s'en occuper dans le reste du département. Une telle organisation me semble bancale, surtout dans la perspective d'une généralisation. Peut-on faire évoluer les compétences et comment ?