Intervention de Martine Carrillon-Couvreur

Notre système de retraite est au coeur du dispositif de solidarité nationale. Dans le contexte actuel de crise et de chômage, la réforme vise à rétablir l'équilibre financier du système pour le préserver, mais aussi à prendre des mesures de justice en faveur de ceux qui se trouvent en situation difficile. De nombreux mécanismes de solidarité – notamment les validations de trimestres sans contrepartie de cotisation, financées par la solidarité nationale – évitent que les aléas de carrière, comme l'entrée tardive sur le marché du travail, le chômage ou la maladie, ne réduisent les droits à pension.

Le rapport propose de renforcer le caractère redistributif de notre système de retraite et la solidarité face à ces aléas afin de mieux prendre en compte les carrières heurtées, les difficultés d'insertion professionnelle des jeunes et les problèmes spécifiques aux polypensionnés. Mais qu'adviendra-t-il des personnes handicapées si on allonge la durée de cotisation ? L'accès à l'emploi est pour elles plus difficile, d'où un taux de chômage double du taux moyen, et ils souffrent d'une usure prématurée de leur force de travail. Sur ce dernier point, j'ai apprécié votre proposition d'un « compte individuel pénibilité », mais quelles mesures spécifiques préconisez-vous plus généralement en leur faveur ?