Si ce texte manque d'une vision d'ensemble, il est vrai que la clarification des compétences n'est pas aisée.
Cela dit, il permet d'envisager des solidarités de proximité. Nous sommes très attentifs notamment à la création des pôles ruraux d'aménagement et de coopération à l'échelle infra-départementale et infra-régionale. Notre pays n'est pas rural ou urbain : la prise en compte des espaces intermédiaires va donc dans le bon sens ; elle peut s'appuyer sur les pays. Mais comment faire vivre la solidarité financière entre nos territoires, qui est une condition pour permettre à tous l'accès aux services publics ?
Si nous sommes donc favorables à ce texte, il faudra éclaircir certaines zones d'ombre.