Cet amendement va à l'encontre de celui qui vient d'être adopté. Il s'agit de reconnaître la spécificité des intercommunalités en première couronne qui, en l'absence de ville-centre, sont assimilables à de véritables « coopératives de villes ». Nous avons déjà eu l'occasion de défendre cette idée dans le cadre de la discussion sur la métropole.