Première possibilité : cela ne marchera pas et n'aboutira qu'à un alourdissement, un avatar. Ce ne sera pas le plus grave : après tout, les ordonnances que vous prendrez, il nous suffira de les défaire par ordonnances, vous nous en avez donné la leçon. Mais il y a une deuxième possibilité, autrement plus grave : si ça marche, vous aurez alors un golem, le monstre de la légende juive du Moyen-Âge créé par l'homme qui prétend vainement le dominer. Et ce golem que vous aurez créé se retournera contre les collectivités locales.