Mais dans le même temps, d'autres y ont vu un espace de solidarité des territoires, un échelon majeur.
Les départements ont été peu évoqués, mais chacun a reconnu qu'ils étaient des vecteurs puissants d'aménagement du territoire.
Quant aux communes et blocs intercommunaux, aux pôles de coordination et de développement rural, chacun en reconnaît l'absolue nécessité.
Venons-en aux trois métropoles majeures. Lyon est-il un nouveau millefeuille ? Pas du tout ! Au contraire, les communes et le département seront réunis dans une collectivité nouvelle, ce qui est bien un nouveau moyen de supprimer, comme vous le souhaitiez, un niveau.
Le cas de Marseille a attiré bien des remarques : manque de moyens, absence de referendum, structure centralisatrice, selon certains.