Le texte mentionne plusieurs fois l'« impact technique et financier » pour les collectivités territoriales. Or, en réalité, les deux ne vont pas forcément ensemble ; par ailleurs, le mot « technique » pose problème au regard de certains textes de loi en vigueur ou en préparation, même s'il apparaît plus pertinent dans le domaine réglementaire. C'est pourquoi le Gouvernement propose d'insister sur l'« impact financier, qu'il soit positif, négatif ou neutre », sur lequel le conseil national devra être consulté.