Plusieurs rapports, au cours des dernières législatures, ont déjà traité de la formation continue des enseignants, destinée à faciliter leur adaptation aux changements intervenus dans le public des élèves depuis leur recrutement. Les problèmes que l'on rencontrait il y a vingt ou trente ans ne peuvent plus être abordés de la même manière. Cette formation continue est donc essentielle, mais elle demeure indigente sur bien des plans, notamment pour la gestion des groupes. Pour l'améliorer il faut dégager du temps sur l'ensemble de l'année scolaire, ce qui n'est guère le cas aujourd'hui.
Même si les difficultés éprouvées par les enseignants ne dépendent pas seulement de leur âge, il n'en demeure pas moins que leurs affectations, déterminées selon un barème contestable et déjà dénoncé, ne facilitent pas toujours leur bonne insertion et que l'indispensable assistance aux 850 000 enseignants de l'éducation nationale n'a toujours pas trouvé de réponse satisfaisante.