Intervention de Gisèle Biémouret

L'Etat consent un effort considérable en augmentant de 9,8 % le budget destiné à l'hébergement des personnes en situation de vulnérabilité. En septembre, vous avez déjà dû débloquer par décret, sans attendre, 107 millions d'euros. Le projet de loi ALUR comprend lui aussi des dispositions qui renforceront la prévention des expulsions. Pourtant, malgré tous ces efforts, le secteur de l'accueil et de l'hébergement connaît de très fortes tensions dues à la progression importante des demandes. Vous avez annoncé en septembre, madame la ministre, votre souhait d'effectuer une double réforme structurelle visant à abandonner, d'une part, la « gestion au thermomètre » et, de l'autre, la gestion hôtelière, ainsi qu'à réévaluer l'action du 115, lequel est en effet en situation de crise. Les associations reconnaissent aujourd'hui un essoufflement du 115 et tirent le signal d'alarme face à une gestion devenue inhumaine par manque de cohérence. Il en découle certaines situations dramatiques, notamment dans les zones très tendues comme l'Île-de-France, où des familles sans cesse déplacées doivent reprendre leurs démarches à zéro au gré des interlocuteurs, de l'assistante sociale à la PMI, de l'école au centre de loisirs, ce qui ruine leurs efforts d'intégration et de socialisation. Il faut en finir avec cette logique dans laquelle l'urgence prévaut sur l'insertion. Aussi, dans la perspective de transformer en profondeur le secteur de l'hébergement par la politique volontariste que vous avez su mettre en place, pouvez-vous nous préciser dès aujourd'hui les premières conclusions des diagnostics territoriaux « à 360 degrés », expérimentés dans quatre départements avant leur généralisation sur l'ensemble du territoire à la fin de l'année ?