L'article 15, qui affecte une partie des fonds dédiés à la dépendance des personnes âgées au FSV, est l'un des tours de passe-passe budgétaires et comptables disséminés çà et là dans le PLFSS. Il est regrettable d'avoir à gratter les fonds de tiroir pour équilibrer les recettes des différentes caisses plutôt que pour les consacrer aux actions auxquelles ils devaient être initialement affectés. Une telle facilité comptable ne garantit pas une gestion saine sur le long terme, et elle inquiète les structures spécialisées dans l'accompagnement de personnes âgées.
L'article 15 montre combien ce PLFSS manque d'orientations claires.