Pourquoi une telle différence avec le projet antérieur de partenariat public-privé (PPP), en termes de coût ou d'emprunt ? Dans le montage précédent, les péages devaient couvrir les annuités, d'un montant bien supérieur puisque le projet était plus cher et que la participation de l'Union européenne ne dépassait guère 6 %.