Conseil européen de décembre doit amorcer une nouvelle dynamique de la politique de défense au plus haut niveau politique de l'Union européenne, en prenant des décisions immédiates et concrètes mais aussi en définissant des objectifs et le calendrier des étapes à franchir dans les années qui viennent :e Conseil européen de décembre ne sera un succès que s'il propose une vision politique à moyen et à long terme, avec un plan d'action, qui soit une « feuille de route » ambitieuse que les Etats s'engagent à respecter.