Il me semble que, depuis quelques années, la coopération décentralisée mobilise de plus en plus souvent l'expertise des collectivités en négligeant de les encourager à porter des projets – la direction de l'action extérieure des collectivités territoriales a sa part de responsabilité dans cette évolution. Il faut inverser la vapeur en affirmant que les collectivités sont aussi « opératrices de projets de proximité en appui des autorités locales partenaires ».