Le gestionnaire d'infrastructure unique (GIU) n'est pas le seul susceptible de s'écarter de la trajectoire financière prévue dans le contrat conclu entre lui et l'État ; l'État aussi doit remplir ses obligations. Si le GIU ne dispose pas des moyens nécessaires, comment pourrait-il atteindre ses objectifs ? L'ARAF doit pouvoir procéder aux analyses nécessaires pour préciser les responsabilités éventuelles de chacun.