L'avis du CESE comporte un chapitre consacré à l'outre-mer et aux autres zones non interconnectées (ZNI). L'objectif pour ces territoires réside dans l'autonomie énergétique et dans un fort développement des énergies renouvelables. L'outre-mer fait figure de laboratoire pour l'avenir. C'est la raison pour laquelle il faut veiller à ne pas limiter la perspective d'autonomie énergétique par des verrous réglementaires. En outre, les transferts de compétences dans ce domaine doivent s'accompagner des moyens humains et financiers adaptés. Enfin, la réforme de la CSPE ne doit en aucun cas remettre en cause la solidarité nationale.