Le développement indispensable de l'efficacité énergétique passe par un changement de paradigme, à savoir la nécessité de raisonner non plus en fonction du prix de l'énergie, mais de son coût global pour le consommateur quel qu'il soit. C'est pourquoi l'amendement CS1136 tend à substituer le mot « coût » au mot « prix ».