Dans une note de septembre 2014, l'Institut Montaigne analyse les dysfonctionnements du système de formation professionnelle des adultes, pointant notamment l'initiative limitée des individus dans le choix des formations, de fortes inégalités d'accès à la formation, la rigidité d'un système très administré et la faible efficacité des dépenses de formation. Elle présente la récente réforme et analyse les résultats de la loi du 5 mars 2014. Elle souligne surtout les grandes interrogations qui subsistent sur le nouveau compte personnel de formation : le besoin de financement de ce dernier serait de près de 6 milliards d'euros, alors que les financements mutualisés par les OPCA (organismes paritaires collecteurs agréés), sur la base des contributions minimales des entreprises, seront d'environ 1 milliard. Monsieur le ministre, que répondez-vous à ces doutes ?