Intervention de Loïc Rivière

La politique industrielle se justifie par des priorités stratégiques nationales qui nécessitent l'intervention de l'État, sans pour autant qu'il se substitue au marché. La transition numérique appelle une logique différente de la transition énergétique. De ce point de vue, l'attitude de Bpifrance, qui ne juge des projets que par la capacité des entreprises à croître jusqu'à devenir des ETI voire des champions nationaux, est tout à fait justifiée.

S'agissant de la gouvernance des trente-quatre plans, je dois dire que nous sommes assez dubitatifs. Une dizaine d'entre eux relève du numérique stricto sensu mais ils sont marqués par une très grande disparité : il s'agit soit de secteurs très matures, comme les télécommunications, qui sont soumis à des problématiques de concurrence internationale, soit de technologies transversales comme le cloud computing dont on se demande si elles relèvent bien d'une politique industrielle, soit de secteurs qui ne reposent pas sur un tissu industriel comme le big data.

Par ailleurs, contrairement aux énergies renouvelables, la gouvernance des plans relatifs au numérique est déconnectée des organisations professionnelles et des comités stratégiques de filière qui relèvent du Conseil national de l'industrie. Elle a été confiée à des entreprises, qui agissent avant tout selon des stratégies individuelles entrant parfois en concurrence. C'est ainsi que ces différents plans s'apparentent à un millefeuille de projets, dont certains ont peu à voir avec une logique de politique industrielle.

Erreur de conception initiale et redondances nécessitent de réformer cette gouvernance. Nous travaillons avec les services de l'État à une synthèse afin de resserrer les plans vers des secteurs qui relèvent pleinement de la politique industrielle, c'est-à-dire où un tissu industriel existe et où des priorités stratégiques nationales peuvent être définies.