Avis défavorable. Autant l'existence d'un avis préalable de la CNCTR me paraît une garantie essentielle, autant l'idée d'un avis conforme me semble contraire à l'esprit du présent texte. C'est à l'autorité politique de prendre ses responsabilités et d'assumer ses décisions, et non pas à une autorité administrative indépendante d'être investie d'une telle responsabilité.