Les deux démarches ne sont pas incompatibles : l'une se concentre sur l'enfant, l'autre sur les relations institutionnelles entre les différents responsables. Le département est effectivement chef de file de l'ensemble de la protection de l'enfance mais il n'est pas isolé sur un territoire. Le principe de libre administration des collectivités territoriales est tel que l'élaboration d'objectifs de prévention par l'ensemble des partenaires institutionnels et associatifs d'un département apportera de la cohérence à cette politique, en fonction des besoins particuliers du territoire. Le dispositif que nous proposons ne fera qu'enrichir, sur un territoire donné, l'ensemble de la politique de la protection de l'enfance dans son volet relatif à la prévention.