Selon le rapport publié par la Cour des comptes en juillet 2012, la répartition des rôles entre les collectivités, notamment entre les communes et les communautés de communes, reste imprécise. Le poids des villes-centres gêne parfois le déploiement des actions en faveur des quartiers qui peuvent être situés à leur périphérie, sur le territoire d'une autre commune. Ne faudrait-il donc pas préciser au niveau national le rôle de chaque échelon dans la mise en oeuvre de la politique de la ville ?