Intervention de Élisabeth Guigou

Nous avons le plaisir de recevoir M. Jean-Marie Guéhenno, président de la commission chargée par le Président de la République de la rédaction d'un nouveau Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale. Ce document en cours d'élaboration engage la définition des grandes orientations stratégiques de la défense et de la sécurité nationale. Il sera achevé avant que le Parlement n'examine, dans quelques mois, la nouvelle loi de programmation militaire pour la période 2014-2020. Le nouveau Livre blanc sera remis au président de la République dans un contexte très différent de celui qui prévalait lors de la publication du précédent, en 2008 : la crise économique et financière a des répercussions sur les pays occidentaux et sur les pays émergents ; les dépenses militaires de nombreux États augmentent alors que les pays européens ont tendance à réduire les leurs, même si la France et le Royaume-Uni demeurent légèrement au-dessus de la moyenne avec un budget de la défense un peu supérieur à 2% de leur PIB respectif ; les révolutions dans les pays arabes ont créé un contexte nouveau ; la guerre de Libye a entraîné une très inquiétante dissémination d'armes au Sahel, ce qui éprouve notre sécurité ; enfin, on sait malheureusement la situation en Syrie.

Le nouveau Livre blanc fera le point sur le contexte géopolitique et sur les menaces qui peuvent affecter notre pays dans les années à venir. C'est ce dont vous nous parlerez. Nous espérons également vous entendre dire l'état de vos réflexions sur les dimensions européenne et atlantique de notre défense et sur l'avenir de la politique européenne de défense. La France a-t-elle intérêt à continuer de prendre des initiatives en faveur d'une Europe de la défense et à poursuivre les coopérations bilatérales dans lesquelles elle s'est engagée, avec le Royaume-Uni notamment ? Comment, enfin, articuler l'Europe de la défense et l'OTAN ?