Au niveau central, le bureau comprenait dix personnes en 2003 à sa création et en compte aujourd'hui treize. Les échelons opérationnels que sont les échelons régionaux et locaux se sont construits progressivement. En 2005, il n'y avait pas de délégué interrégional à temps complet dans chaque direction interrégionale, comme c'est le cas aujourd'hui avec un doublement dans quatre directions, et encore moins de délégués locaux, lesquels apparaissent à mesure que des postes sont créés.