Il s'agit de mettre un terme à l'expérimentation hasardeuse de déconcentration de l'OFPRA. Le choix qui a été fait est celui d'une centralisation de l'Office, qui s'est vu doté de moyens supplémentaires et a été réformé à l'initiative de son directeur général. Le bon fonctionnement du dispositif serait mis à bas par une dispersion des officiers sur le territoire.