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Il y a une petite dizaine d'années, nous avons constaté que les organisations salariales et patronales ressentaient le trop-plein de lieux comme un élément de vulnérabilité du dialogue social. Ce sentiment rejoignant des sollicitations que pouvaient nous adresser les pouvoirs publics, nous avons réalisé une enquête, avec Jean-Paul Guillot et Benoit Brunet, qui travaillait alors à la direction des ressources humaines chez PSA. Il est ressorti des entretiens que nous avons menés que les organisations salariales et patronales éprouvaient les plus grandes difficultés à recenser les lieux dans lesquels elles désignaient des mandataires et qu'aucune ne possédait une liste globale de ces lieux. Les représentants de la métallurgie nous ont par exemple expliqué qu'ils devaient pourvoir trente mille mandats, ce qui revenait, du fait des cumuls, à désigner cinq mille mandataires, dans des instances qui, au fil des années, se sont empilées à la manière d'un millefeuille, compromettant gravement la qualité du dialogue social.