Intervention de Sylviane Bulteau

Avant d'être un fléau économique, le chômage est surtout un fléau social. Il participe de la paupérisation d'une part non négligeable de la population active, mais aussi d'un phénomène de marginalisation – cette lente et néanmoins brutale mort sociale évoquée parfois. La progression du chômage de longue durée touche tous les pays de l'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE). En France, le nombre des chômeurs de longue durée a augmenté de 56 % entre 2008 et 2013.

Nous ne saurions nous résigner devant ce phénomène, présent désormais depuis plusieurs décennies et lié aux mutations qui, sous l'effet de la mondialisation, transforment notre économie en profondeur, favorisant la désindustrialisation et la tertiarisation. La société de la connaissance, celle de l'augmentation du niveau général d'instruction et de formation tout au long de la vie de nos concitoyens peut constituer une réponse à moyen et long terme. Ce travail est déjà engagé, mais il ne suffira pas. Il faut aussi répondre à la détresse de celles et ceux qui sont privés d'emploi depuis plusieurs années et qui, pour beaucoup, vivent avec des ressources limitées.

C'est là tout l'intérêt de la proposition de loi présentée par notre collègue Laurent Grandguillaume, qui propose une approche innovante et offensive. Réorienter vers la création d'emplois toutes les aides financières allouées à un chômeur de longue durée, c'est en effet renverser la perspective de notre système d'aide au retour à l'emploi. Trouver des solutions pérennes en matière de chômage de longue durée, c'est redonner du crédit à la parole et à la capacité d'action des pouvoirs publics. C'est surtout le moyen de lever chez nos concitoyens les plus éloignés de l'emploi le sentiment d'abandon et de précarité qui pèse sur leurs épaules, c'est leur rendre leur dignité ainsi qu'une certaine confiance dans l'avenir.