Avis défavorable également. La notion de consommateurs, dont la définition juridique est reprise dans l'article préliminaire du code de la consommation, se confond avec celle d'utilisateurs, puisqu'il s'agit de « personnes physiques n'agissant pas à des fins professionnelles ». En tout état de cause, elle est plus large et correspond mieux à l'ambition du texte.