Madame la rapporteure générale, vous avez comparé 2017 à ce qui a été voté en loi de finances pour 2016. En revanche, pour le déficit, vous nous avez présenté l'objectif 2017 par rapport au déficit 2015, indiquant que le déficit doit baisser de 15,9 milliards d'euros pour atteindre l'objectif de 2017. En rapportant 2017 à 2016, la diminution du déficit devrait atteindre 11,5 milliards d'euros. Il faut établir les comparaisons sur les mêmes années.
Il a beaucoup été question de l'effet différé de décisions prises, d'impacts qui ne seront pas mesurés en 2017 mais pourraient avoir des effets sur les années ultérieures. Il serait intéressant d'avoir une projection chiffrée de tous ces impacts au 31 décembre 2015, au 31 décembre 2016, au 31 décembre 2017 et au 31 décembre 2018.
Vous avez estimé les dépenses supplémentaires à 4,3 milliards d'euros pour 2017. J'ai bien entendu que d'autres éléments figurent dans le rapport du Gouvernement ; mais si j'ai bien compris, ils concernent les recettes. Cette prévision d'évolution des dépenses me laisse dubitative. Rappelons que les mesures d'économies pour 2015 avaient été chiffrées à 18,1 milliards ; or la Cour des comptes les a finalement estimées à seulement 12 milliards, soit les deux tiers du total escompté.
De plus, vous n'abordez pas le déficit de la convention sur l'assurance chômage de l'Unédic, qui représente 800 millions d'euros pour 2016 et qui aura également des effets en 2017.