Avenir politique de la construction européenne
(Discussion générale)

Une large part de la proposition de résolution dont nous débattons aujourd'hui concerne la question de la solidarité européenne dans le domaine de la politique de sécurité et de défense commune, à la lumière de la crise survenue au Mali. Certes, nous pouvons déplorer que la défense européenne ne soit pas encore au rendez-vous.

Il y a quinze ans, Catherine Lalumière faisait déjà des propositions sur ce sujet au Parlement européen et je l'aidais pour ce qui est de la prévention des conflits. Mais il faut aussi souligner les efforts conjoints de la France et de l'Union pour préparer la sortie de crise, notamment avec de meilleures conditions de développement au Mali. ...

Puisque c'était dans le rapport, il suffisait de vous appuyer dessus, ce n'était pas la peine de faire une mauvaise redite ! Cependant, il serait excessif de prétendre que l'Europe n'a rien fait : la France a reçu de ses partenaires européens quelques aides logistiques qui ont été utiles. L'opération Serval est le type même d'opération que l'...

Elle n'a pas été capable de le faire. La France fait donc le travail de sécurité pour l'ensemble de l'Union.

Par ailleurs, les difficultés à monter la European Union Training Mission Mali nous amènent à réfléchir sur la nécessité de renforcer l'approche globale et la prévention des conflits. Je rappelle, pour éviter toute confusion, qu'à la différence de l'opération Serval qui a été lancée début janvier par la France de sa propre initiative, EUTM Mal...

Le ministre de la défense Jean-Yves Le Drian avait à l'automne dernier mené à ce sujet de nombreux entretiens avec nos partenaires européens. Le 15 novembre 2012, après s'être réunis à Paris, les ministres des affaires étrangères et de la défense du groupe de Weimar Plus, c'est-à-dire la France, l'Allemagne, la Pologne, l'Espagne et l'Italie, ...

Ils avaient à cette occasion déclaré qu'ils encourageaient leurs partenaires à accroître leurs efforts en faveur d'un règlement d'une solution politique à la crise malienne ainsi qu'à contribuer à une éventuelle mission de formation en soutien aux forces armées maliennes, conformément aux conclusions du Conseil des affaires étrangères du 15 oct...

Même si tout n'est pas perdu, force est de constater que, pour l'opération Serval comme pour la mission de formation au Mali, la solidarité européenne ne s'est pas exprimée dans des conditions satisfaisantes.

Le lancement d'EUTM Mali a tardé alors même que son format est relativement modeste environ 500 personnes et c'est à nouveau la France qui se trouve de loin le plus impliqué des vingt-deux États participants, avec plus de 200 personnes sur le total. Je le répète, ces difficultés doivent nous inciter à travailler, bien avant le lancement d'...

C'est pourquoi le rapport précité, assorti d'une proposition de résolution européenne votée par la commission des affaires européennes puis par celle de la défense, préconise entre autres de définir une nouvelle stratégie européenne de sécurité, la précédente datant de 2003 et ayant été un peu revue en 2008. Il semble aujourd'hui indispensable...

Ainsi, notre recommandation n° 3 était elle aussi relative à la rédaction d'un livre blanc sur la sécurité et la défense européenne. Alors pourquoi des redites ? Pourquoi ne pas avoir suivi les propositions de MM. Pueyo et Fromion ? Cependant, pour ce qui concerne spécifiquement la PSDC, la proposition de résolution européenne adoptée par nos ...

Ce serait sans doute un pas vers le fédéralisme et je serais ravie de voir, monsieur Lellouche, que cela vous convient. En conclusion, par souci de cohérence et d'efficacité, il me semble préférable de s'en tenir à la proposition de résolution européenne adoptée par les commissions des affaires européennes et de la défense, qui va plus loin qu...