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...ant ainsi à des besoins sociaux dans des territoires économiquement fragiles. J'insiste sur l'importance qu'il y a à établir un bilan de cette mesure si vous en acceptez l'extension car la contrepartie doit bien être de former les jeunes afin de les intégrer. L'accès à l'emploi des jeunes les moins qualifiés est une liberté bien contrainte. Transformons cette contrainte en une chance pour notre jeunesse sans oublier ceux qui font vivre des territoires où la saisonnalité et la pluriactivité sont la règle et constituent une contrainte qu'il nous faut organiser pour la « déprécariser » ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RRDP.)
Madame la présidente, monsieur le ministre, mes chers collègues, les emplois d'avenir sont le premier rendez-vous du Gouvernement avec la jeunesse. Que cette rencontre se fasse précisément avec ceux-là mêmes des jeunes qui sont confrontés aux plus rudes obstacles pour accéder à un emploi et à une qualification professionnelle est d'une grande signification. Il s'agit pour nous du premier coup d'archet de la politique qui sera conduite durant ce quinquennat pour lutter contre le chômage des jeunes. Les emplois d'avenir sont, en ce sens, le ...
... l'égard des concours de recrutement, notamment dans certaines disciplines. Il serait intéressant, d'ici à l'adoption de ce texte, de connaître les académies rendues prioritaires par le croisement de ces critères. Examiner ce projet de loi en ouverture de la session parlementaire a une portée symbolique, qu'on a soulignée, avec raison, à maintes reprises. À nous de réussir ce rendez-vous avec la jeunesse ! Je vous remercie de prendre en considération les remarques que nous faisons pour l'outre-mer. (Applaudissements sur les bancs des groupes GDR, SRC et RRDP.)
Monsieur le ministre délégué, mes chers collègues, en commençant cette discussion, nous savons pour qui nous agissons et pourquoi nous sommes ici. Nous sommes ici parce qu'une part importante de la jeunesse de France considère que la politique ne fait rien pour elle et que son sort est écrit pour longtemps avec des mots implacables : la galère, le déclassement, la précarité et la pauvreté. Cette génération, cette part grandissante des jeunes Français, partage une expérience dramatique : elle devient fataliste. Or, le fatalisme est pire que la colère. Rien n'est facile à cette génération, surtout pas...
Nous sommes donc ici pour agir, pour que cette part nombreuse de la jeunesse de France retrouve un espoir et un chemin. Le retour de la puissance publique tel que nous le voulons doit aussi se traduire par la création d'emplois stables pour les jeunes Français. Nous sommes ici pour, à l'occasion de l'examen de l'une des premières lois de cette législature, agir tous en militants de l'égalité des territoires. Les villes et les campagnes sont également dures pour la jeunes...
...ame la présidente, monsieur le ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social, monsieur le ministre délégué, mes chers collègues, le projet de loi que nous examinons concerne, c'est vrai, un sujet essentiel, le chômage des jeunes ; nous devons faire preuve, dans ce domaine, d'humilité et de volonté. Toutefois, je ne crois pas, monsieur le ministre, que la jeunesse ait été trop longtemps laissée à l'abandon, comme vous l'avez affirmé cet après-midi. D'ailleurs, vous reconnaissez vous-même, dans l'étude d'impact, que « les emplois d'avenir complètent l'ensemble des outils disponibles pour faciliter l'insertion professionnelle des jeunes » et vous les inscrivez dans les contrats uniques d'insertion CUI que nous avons mis en place par le passé. Les CAE et ...
... majorité et des priorités qu'elle s'est fixées. Je tiens ainsi à saluer le retour d'une politique active et volontariste de l'emploi, qui contraste avec la politique au mieux inefficace, au pire contre-productive, menée par le précédent gouvernement. Pierre Mendès France disait : « À partir du moment où, dans un pays, s'établit un divorce entre l'orientation d'un régime et les aspirations de la jeunesse, alors oui, la catastrophe est proche ». Le taux de chômage de 22,7 % des 15-24 ans en France métropolitaine, ce qui représente près d'un jeune sur quatre, crée une situation que l'on doit aujourd'hui qualifier de critique le mot est faible. Nous ne pouvons plus tolérer de vivre dans un pays où les perspectives offertes à notre jeunesse, cet âge qui devrait être celui des apprentissages, de la ...
... leur arrivée à 16 ou 18 ans comme ouvrier dans l'entreprise, ils avaient été entourés par les plus âgés. Les règles de productivité au sein des groupes ont eu raison de ce compagnonnage, et il en a été de même dans le public, avec les syndicats. Les contrats de génération et les emplois d'avenir sont la réponse moderne à la question de la réussite de l'entrée dans le monde du travail pour notre jeunesse. Je me félicite encore que la République rétablisse un accès plus juste à l'un des plus beaux métiers, celui de professeur. Il est important que la société permette à de jeunes étudiants issus de milieux modestes de ne plus être freinés par le coût des études. Par-dessus tout, le fait que se mêlent de nouveau l'ensemble des hussards noirs de la République, venus de toutes les histoires de France...
Madame la présidente, messieurs les ministres, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, mes chers collègues, redonner un espoir à la jeunesse par l'intermédiaire de l'emploi est une piste noble qui a toujours été notre principale préoccupation et en disant cela, je reprends d'ailleurs, monsieur le rapporteur, certains de vos propres termes. Aussi adopterai-je, comme il se doit, une attitude d'opposition constructive. Pour être efficace, ce texte doit être lisible, mais surtout éviter les imperfections de la loi sur les emplois jeune...
...'émancipation et de la justice sociale, un modèle pour moi, mort il y a tout juste trente-neuf ans aujourd'hui, le 11 septembre 1973 : Salvador Allende. Le président du Chili considérait qu'un ouvrier sans travail est un homme qui a le droit au travail et que c'est à la société de lui permettre d'accéder à ce droit. Ce beau droit au travail, cette exigence sont encore plus forts s'agissant de la jeunesse car les questions de l'emploi et de la jeunesse sont aujourd'hui au coeur des préoccupations de nos concitoyens. C'est bien légitime dans le contexte que nous connaissons, avec l'aggravation de la crise économique et un chômage qui dépasse désormais les 3 millions. Telle est en effet la situation dont nous avons hérité à notre arrivée et qui doit mobiliser toute notre énergie, dont témoigne l'in...
... places dans cet hémicycle (Exclamations sur les bancs du groupe SRC.), une allocation d'autonomie de 600 euros par mois pour les 15-25 ans en difficulté d'insertion, pour un coût estimé à 4 milliards d'euros pour des emplois précaires sans aucune perspective d'avenir, ce qui permettra de baisser artificiellement le taux de chômage. De notre côté, la volonté de proposer un autre avenir à notre jeunesse par une socialisation et une intégration sur le long terme, et non sur un, deux ou trois ans. Lorsque vous proposez de mettre un sparadrap sur le mal qui ronge notre jeunesse, nous, nous proposons de soigner complètement et durablement la blessure (Exclamations sur les bancs du groupe SRC.).
...ossible en Allemagne car on a préféré aider les entreprises à recruter et à former les jeunes plutôt que d'alourdir le déficit public par des emplois publics aidés. Là-bas, pas de contrats aidés dans le secteur public, mais une aide au secteur marchand et à l'expansion économique et sociale du pays. Vous nous ressortez les emplois jeunes, mais il n'y a pas d'avenir dans le passé. Au nom de notre jeunesse, tournez-vous vers l'avenir, voyez plus grand et arrêtez de regarder par le petit bout de la lorgnette de vos échecs passés ! (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)
...yons, à ce niveau, de corriger les choses. Oui à la stabilité budgétaire, à la réduction de la dette et du déficit. Oui, aussi, à une croissance partagée et inclusive. Je salue la stabilité du dispositif sur trois ans, la volonté de professionnaliser et de former, de donner aux jeunes une chance en les aidant à exprimer leur pleine humanité, de tenter d'éliminer la pauvreté et la précarité de la jeunesse, notamment outre-mer. Je salue le fait que vous ayez traité la question de l'outre-mer de façon globale, sans la rejeter en annexe. Vous savez que la situation y est difficile. L'initiative que vous avez prise en matière d'emplois d'avenir professeur permet de réduire les conséquences d'une ségrégation sociale, tout en apportant des réponses en matière de besoins d'enseignement. Ce projet néce...
...la pérennisation de ces postes de fonctionnaire, est beaucoup trop élevé pour nos finances publiques. Avec un coût en vitesse de croisière évalué à 1,5 milliard d'euros par an, vous annulez les éventuels effets positifs des mesures d'austérité, avant même d'ailleurs que ces économies soient réalisées. Je ne peux pas voter un tel texte, mal écrit, et qui ne fait que donner de faux espoirs à notre jeunesse. On fait miroiter aux jeunes des postes, en nombre insuffisant d'ailleurs, qui ne les mèneront nulle part, sauf pour ceux qui sauront en tirer profit. Ces jeunes, de toute manière, s'en seraient sortis d'une façon ou d'une autre. (Exclamations sur les bancs du groupe SRC.) Les autres, ceux qui sont réellement en difficulté, retourneront à leur situation antérieure quand la perfusion d'argent publ...
Madame la présidente, messieurs les ministres, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, chômage élevé, compétitivité dégradée, déficits considérables, endettement historique, la France souffre, s'inquiète pour son avenir, et c'est justement d'avenir dont nous parlons aujourd'hui. François Hollande, candidat, a érigé la jeunesse en priorité absolue ; aujourd'hui, Président de la République, il nous mobilise pour mener et gagner la bataille de l'emploi. Nous voici donc réunis ici afin de débattre de la première concrétisation législative illustrant cette priorité : le projet de loi portant création des emplois d'avenir. Ce texte découle d'une constatation indéniable : le chômage des jeunes, et particulièrement des jeunes...
...e concerne, je suis particulièrement heureux que nous commencions notre session par ce texte sur l'emploi des jeunes. En effet, sans nous contenter de discours sur le drame que constitue le chômage des jeunes, nous proposons ici des moyens concrets pour y répondre. J'aborderai en particulier l'article 2, qui concerne les emplois d'avenir professeur. Il répond à deux exigences majeures pour notre jeunesse et son éducation. La première est de créer un vivier de jeunes enseignants. En effet, nous avons remis en marche la machine à recruter dans l'éducation nationale. Après dix ans de suppressions de poste, nous avons renversé la vapeur et placé cette rentrée sous le signe des créations de poste. L'éducation nationale a besoin d'enseignants ! Encore faut-il que les jeunes puissent aller jusqu'aux c...
Madame la présidente, messieurs les ministres, mesdames et messieurs les députés, le Président de la République a fait de la jeunesse sa priorité politique. C'est un formidable chantier qui s'ouvre à nous en ce début de législature, car ici se joue un pan de l'avenir de notre pays. Oui, la jeunesse est une phase de transition entre l'enfance et l'âge adulte, qui ne se déroule pas de manière identique pour tous. Si notre système éducatif a fait un effort considérable depuis l'après-guerre en matière de formation initiale, per...
...'emplois d'avenir, mais l'offre de formation est aujourd'hui inadaptée et insuffisante. Dans son texte, le Gouvernement prend des mesures en la matière. Je souhaite qu'il continue de soutenir par ailleurs les projets locaux visant à développer des pôles de formation adaptés à la spécificité de ces bassins d'emploi. Mes chers collègues, je soutiens pleinement ce projet de loi qui donnera à notre jeunesse, à notre jeunesse défavorisée en particulier, un emploi et donc une place dans notre société. (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)
...aint-Malo, m'a montré combien il était difficile de limiter une clause d'insertion au périmètre d'une zone urbaine sensible. Très vite, contrairement à ce que prévoyait le texte, il a fallu élargir ce périmètre à l'ensemble du bassin d'emploi concerné. Voilà les principales observations que je souhaitais faire en complément de celles de mes collègues. Si nous avons le devoir de permettre à notre jeunesse de retrouver le chemin de l'emploi, nous devons aussi lui assurer les meilleures conditions d'insertion dans un milieu ordinaire de travail. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)
...rder ce débat, ayant pour seul objectif d'établir les insuffisances de votre dispositif et de proposer des améliorations. Autant le dire d'emblée, ce texte est pour nous une occasion manquée de proposer une politique globale et cohérente de l'emploi, définie dans une loi-cadre qui aurait pu donner un cap clair. C'est aussi une occasion manquée de proposer une politique globale en direction de la jeunesse. Avec ce texte, le Gouvernement nouveau poursuit une politique ancienne, celle du traitement social du chômage via la création de contrats aidés. Vous réutilisez-là des outils déjà employés par tous les gouvernements qui se sont succédés, de droite comme de gauche. Est-ce utile ? Indéniablement oui, dans le contexte actuel de dégradation de l'emploi et alors que notre pays compte trois millions...