Intervention de Élisabeth Guigou

Nous avons le plaisir d'accueillir M. Filippo Grandi pour une audition fermée à la presse, qui va nous permettre de faire précisément le point sur la situation des personnes déplacées dans le monde et sur la politique des Nations Unies en la matière.

Notre commission est très intéressée par ce sujet, auquel elle consacre une mission d'information dont le président et le rapporteur, M. Guillet et M. Germain, en déplacement au Niger, m'ont priée de bien vouloir excuser auprès de vous leur absence.

Le nombre de personnes déplacées dans le monde n'a cessé d'augmenter : il atteint aujourd'hui 65,3 millions, contre 38 millions seulement, si l'on peut dire, il y a dix ans. Un peu plus de la moitié d'entre elles provient de trois pays : la Syrie, l'Afghanistan et la Somalie. On dénombre également 10 millions d'apatrides. C'est la région de l'Afrique subsaharienne qui connaît la situation la plus critique, avec 460 000 réfugiés au Tchad du fait de la présence de Boko Haram dans les États voisins. Mais la Syrie est également dans une situation dramatique : le pays compte 6,3 millions de déplacés, ce qui représente une proportion considérable de la population.

Cet état de fait a d'importantes répercussions en Europe. Depuis janvier 2015, un million de migrants sont entrés sur le territoire de l'Union en conséquence des conflits au Moyen-Orient – en Syrie puis en Irak –, mais aussi de l'insécurité au Sahel et de la crise en Libye.

Vous voudrez bien nous dire quelle action mène le Haut-Commissariat pour relever ce défi. Nous savons que votre budget est très imparfaitement financé : seules 50 % de vos dépenses sont couvertes par les dons des États, dont 40 % provenant des États-Unis et 30 % des membres de l'Union européenne.

Vous nous direz également, je l'espère, ce que vous pensez de la politique conduite par les pays membres de l'Union pour faire face à ces flux : de leur politique d'asile, et du partage des responsabilités. Vous êtes ici en tant que haut fonctionnaire international, mais vous venez d'Italie, le pays européen qui a accueilli le plus de migrants : l'année dernière et cette année, les flux se sont réorientés de la Méditerranée orientale vers la Méditerranée centrale, et l'Italie est de toute façon en première ligne depuis le début de la crise à cause des traversées tragiques de la Méditerranée par les migrants.

Merci, monsieur le Haut-Commissaire, de nous faire l'honneur de nous consacrer un peu de votre temps au terme de votre séjour à Paris.