Nous proposons d'instituer, dans chaque secteur de recrutement d'une école élémentaire, un conseil pédagogique préélémentaire-élémentaire, qui favorisera la continuité pédagogique entre les niveaux scolaires et appréhendera la difficulté scolaire, ainsi que le suivi des élèves en difficulté. Sa composition et son fonctionnement seront fixés par décret.
Il est nécessaire d'accorder une attention particulière au passage de la maternelle à l'école élémentaire qui, comme celui de l'école élémentaire au collège, est fragilisant.