La question de l'urgence doit être rapprochée de celle de la mobilité dans le parc social. Augmenter d'un point la mobilité des locataires revient à libérer un nombre d'appartements supérieur à l'ensemble de la construction d'une année. L'accession sociale à la propriété, si elle était favorisée, permettrait d'augmenter la mobilité dans le parc social et dans le parc locatif privé.