À l'origine de cette proposition de loi se trouve donc l'IGAS, dont la préconisation peut se traduire de manière règlementaire, en modifiant la partie règlementaire du code de la sécurité sociale. C'est assez classique : l'IGAS a conclu à cette solution potentielle.
L'adoption d'une proposition de loi n'est pas forcément nécessaire : c'est pourquoi la commission l'a rejetée. Une mesure règlementaire pourrait suffire : voilà un argument qui peut expliquer la décision de la commission.